联合国独立专家 ：破解话术，我的性别我做主（上篇）

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2021年6月 25日，联合国性取向和性别认同独立专家（Independent Expert on SOGI, 简称SOGI独立专家），维克托·马德里加尔-博尔洛斯（Victor Madrigal-Borloz）在联合国人权理事会（HRC）第47届常会上，发布了他最新的研究报告“性别理论——《包容性法律》”（图1）。


图1 SOGI独立专家在第47届人权理事会上
来源：UN Web TV

他呼吁各国以社会性别方法和交叉性等性别理论为透镜，发挥国际人权法在解决基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题的作用。40余个联合国成员国与10余个具有ECOSOC咨商地位的国际组织，对SOGI独立专家的报告进行了回应与表态。

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维克托·马德里加尔-博尔洛斯（Victor Madrigal-Borloz），于2017年底被任命为联合国SOGI独立专家，是第二位担任这一职务的独立专家。任期自2018年1月1日始，为期三年，主要工作是进行国别访问和专题报告，倡导成员国防治基于性取向和性别认同的歧视和暴力。


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SOGI议题最新报告：
性别理论——《包容性法律》

基于性别理论的社会性别方法认为，性别是社会建构的产物，也就是说附着在性别和其他差异上的意义是社会创造的。这种方法质疑“性别认同与生理性别是必然相关” 的假设，并承认多元包容的性取向和性别认同的合理性。
 
在过去，全面而交叉的性别分析已经影响了国际人权法中对权利的解释。同时，许多国家在旨在保护妇女和LGBT群体免受暴力和歧视的法律和政策中，已经将性别作为一个关键概念。

然而，目前在多边和区域组织以及其他的公开讨论中，出现了这样一种话术，以"性别意识形态 "的指控等不同的理由为由借口，试图把性别分析框架从国际人权法以及国家立法和政策文件中消除。这样的企图，可能会消解过去四十年来在性别平等、性暴力、基于性别的暴力，以及基于性取向和性别认同的暴力和歧视方面取得的进展。
图自https://sayfty.com/wp-content/uploads/2020/07/iStock-1134232471L-scaled-1.jpg

于是联合国SOGI独立专家，在2021年撰写了这份“性别理论——《包容性法律》”研究报告，从交叉性、性别暴力和歧视、法律承认、身体自主权、全面的性别教育和性教育等方面，分析了国际人权法在性别和性别认同和表达方面的现状，以及国际人权法与多种形式的暴力和歧视斗争中的动态关系。

从而，报告试图记录以上反对性别平等的话术，是如何被用来助长基于性取向和性别认同的暴力和歧视，如何对性权利和生殖权利造成了特殊影响；以及女权主义思想是如何促进理解、分析这些现象及其对未来可能的解决方案的贡献。

图2 性别理论报告 统计资料来源的地域分布
图源：联合国人权高专办
https://www.ohchr.org/EN/Issues/SexualOrientationGender/Pages/ReportGenderTheory.aspx

这份研究报告是基于全球 500 多个个人和团体提交的各种意见，研究过程包括文献综述和意见征集环节，该通过前期的意见征集，SOGI独立专家一共收到了 529 份意见书，其中有 42 份国家实体（如成员国政府、国家人权机构等）提交的材料，以及 484 份来自非国家利益攸关方（如非政府组织、个人等）的材料。

这些征集到的意见，包括有关 88 个联合国成员国的具体信息，涵盖全球所有的地理区域，以及世界上绝大部分以人口、文化、法律、传统和宗教为中心的不同文化圈层（图2）。


“所有人都生活在性别分化的社会中， 
各种权力等级和成见贯穿其中”。

报告中写到，国际和区域人权法、判例和国际进程中的性别问题，主要包括：交叉性、性别暴力和歧视、法律承认、身体自主权、全面的性别教育和性教育。“预防、问责和赔偿是国际人权法规定的国家责任的几个层面。”因此，报告中提到，回应以上议题的有效国家措施包括：知识和数据收集与分析、立法、公共政策、判例、赔偿、民间社会空间、监测和评价。
 
SOGI独立专家在本报告中得出结论，社会性别方法以及对性别认同和表达的法律承认，提供了立足人权履行等职责的基本框架。国际人权法作为这些方法的支柱，通过对性别、性别认同、性别表达的具体承认，在保护 LGBT 群体基本权益方面发挥了强有力的作用。

报告强调，解决并最终消除基于性取向和性别认同的暴力和歧视的工作并不违背妇女的基本权益；相反，这两个的领域在很大程度上是重叠的，甚至在基本概念、社会经济、政治和法律上都是相辅相成的。

图自：https://www.timeout.com/newyork/blog/discover-how-to-fight-for-womens-rights-in-nyc-120616

报告还指出了国家在促进性别议题上的两项基本义务：第一，预防、起诉和惩治基于性取向、性别认同和性别表达的暴力和歧视，并酌情向受害者提供赔偿；第二，承认每个人都有决定其生存边界的自由，包括决定性别认同和表达的自由。

最后SOGI独立专家建议各国承认社会性别方法的价值，并维护与性别和性行为相关的普遍、不可剥夺、不可分割的的权利。

6月25日，SOGI独立专家在第47届人权理事会常会发布了此报告，并做出呼吁。40余个成员国代表和10余个国际组织代表，以在线会议的方式参与讨论、积极发言，欢迎SOGI独立专家的报告。



更多有关会议现场的精彩呈现，
请期待本系列的下期推送：
联合国独立专家：破解话术，我的性别我做主
（上篇）~

  延伸阅读  


更多关于SOGI独立专家报告会的直播网站、文件下载链接如下，感兴趣的小伙伴可以自行选择观看或下载学习。
 
· SOGI独立专家在人权理事会的陈述性发
🔗https://media.un.org/en/asset/k1c/k1cpu1sylp  （SOGI独立专家在2:34:00左右出场）
· SOGI独立专家在人权理事会与各国、各组织代表的互动发言
🔗https://media.un.org/en/asset/k1l/k1laf9yzsf   
· SOGI独立专家在性别理论报告的媒体发布会现场
🔗https://media.un.org/en/asset/k10/k10or8mypu
· 研究报告“性别理论——《包容性法律》”下载链接🔗https://www.ohchr.org/EN/Issues/SexualOrientationGender/Pages/GenderTheory.aspx

文案：匡匡
排版：Rachel