当当当当——同语民间组织立法参与系列立法渠道完结篇来辣！今天要给大家介绍的是寄送建议与基层发声的办法，直接将立法建议寄送给有关部门，或者在一线工作中对基层政府工作人员进行倡导，快来了解一下吧！

 民间组织可以将自己的建议通过邮件、信件等方式直接寄送给负责某一立法项目的政府部门或各层级人大及其常委会。立法建议针对的立法层级不同，立法项目负责的部门就不同：

（公众可以提起立法建议、立法审查建议、司法审查建议、违宪审查建议，结合其他民间组织的成功经验，这里将“建议”限定为立法建议。）

民间组织和个人可以在收件部门的官网上查询其地址和联系方式。在寄送方式上，建议通过挂号信来提高有关单位接收建议信的几率，并获取寄送成功与否的反馈。

立法建议可以由民间组织一方起草，也可以通过专家座谈会的形式，邀请专家参与研讨，共同讨论、起草建议，最后共同提交。

民间组织的立法建议可以邀请专家学者联署后提交，专家学者如果认同该建议，会以个人名义签署。

，国内知名法学教授N就与我们分享了她与NGO联络与合作的经验！⬇️

“比如前几年，妇女同龄退休问题，妇女组织挺关注的，我们（某法律研究所成员）就一起开专家座谈会。因为男女同龄退休是国务院的规定，就给国务院法制办写了修订立法建议；跟妇女组织联合组织座谈会，联合起草立法建议，以两个机构的名义交上去。看立法层级，有时候直接交到国务院，现在人大的网上也有公众参与，有时候也会提交到那儿。有很多NGO写了类似的立法建议，找到我们专家发给我们看，我们同意的话就签署，像这种非正规的，我就以个人的名义签署的多一些。某个法可能涉及一些特定群体的利益，那么某个群体或者某个从事这方面研究的老师可能就会邀请我，我认同的话可能就会去提交。”

吓？这招真的行吗？

锵锵锵！下面展示成功案例！

维德法律援助中心向国家安全生产监督管理总局寄送关于研究出台《职业危害岗位津贴管理办法》建议后收到了复函！

一些草根民间组织是服务型组织，常年奋斗在一线，在日常工作中会与基层政府长期频繁地接触。这样的组织就可以利用与基层政府组织交流的机会对政府工作人员进行倡导，并最终通过基层工作人员辐射影响整个基层政府部门，甚至是上级政府部门改变观念，出台有利于社群的政策，自下而上地推动立法。

像这样：

A机构在为HIV感染者提供服务的过程当中，了解到很多HIV感染者面临贫困。根据国家政策，这些患者可以享受低保，却因为法律的模糊以及隐私泄露的风险而不敢申请低保。(ಥ _ ಥ)

于是A机构开始为感染者提供代办服务。他们让熟悉国家低保政策的同事专门协助感染者提交报告，并要求实际办理低保的基层政府工作人员为感染者的身份进行保密。在一次次办理的过程中，将为患者保护隐私的观念传递给政府人员。（！！！）

除了直接办理时对民政部门的工作人员进行倡导，A机构也会积极把握每一次与政府机关开会等机会，向疾控中心报告自己工作中遇到的困难和挑战。

艾滋病人申请低保难的问题存在于许多地区，其中有些地区已经探索出了HIV感染者申请低保绿色通道这一途径。A机构总结了其他地区的实践经验，在代办过程中向基层工作人员提出建议，要求他们也为HIV感染者提供类似的绿色通道。当地区级民政局同意考虑，却没有后续反馈。A机构依然没有放弃，继续向上级部门，即市级民政局反应这一问题，最终得到“已经出台文件”的答复。

好啦，我们复习一下民间组织立法参与渠道，大概有参与法律草案征集意见，人大代表/政协委员游说，内参，民间研讨会，立法听证会，向有关部门寄送建议，基层发声。你有没有掌握呢！接下来还将推送立法参与技能篇，敬请期待哦~

【系列回顾】

民间组织立法参与01 | 快看，全国人大问你立法意见了！

民间组织立法参与02 | 想成为口若悬河的当代苏秦吗？游说技巧学起来！

民间组织立法参与03 | 政府官员面对面，研讨听证传达社群意见！