在之前的推送中，我们介绍过班级里的“学习委员”——人权理事会，它的一项重要工作就是提出各种保护人权的决议。

在2016年的决议（A/HRC/RES/32/2）中，它决定任命一名独立专家，促进基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题的解决。

2018年6月18日，在人权理事会的第38届常会上，独立专家提交了年度报告[1]，中国代表也针对基于SOGI的歧视问题进行了发言：

*视频版权归联合国所有，想要了解审议全程的同学欢迎去联合国直播网站观看[2]

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1、这次发言有什么不同？

认真看了【中国代表在UN】系列推送的同学，可能会觉得这次发言有些似曾相识，让人想起2014年中国投出弃权票后的解释：

【中国反对基于任何理由的歧视与暴力。中国支持理事会在相关领域推动建设性对话与合作的努力。同时，中国相信在促进与保护人权时务必要尊重各国的历史、文化、传统、宗教背景与道德价值。】（缺课的同学请自觉补课噢）

那么，这次的发言有什么不同呢？通过直观的对比，我们可以发现，它在内容上“丰富”了不少。

一方面，这次发言除了表示反对歧视和暴力，还明确提到“包括基于性取向的歧视、暴力和不容允现象”。这也是中国代表第一次在发言中具体、明确地提及基于性取向的歧视和暴力。

另一方面，这次在对现状进行解释时，除了历史、文化、传统、宗教等因素，还提到了更现实的“社会制度和发展水平差异”问题，并且首次在LGBT的议题上表明有“自主选择的人权发展道路”。

2、独立专家是干什么的？

第 32/2 号决议详细地规定了独立专家的任务：

TA需要围绕【防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视】这一议题，评估相关国际人权文书的执行状况；提高大家对该问题的认识，查明其原因；与各国和各个民间机构、联合国机构进行对话与合作；推动执行相关的保障措施等。

简单地说，独立专家就是学习委员派出的专项小组，针对具体问题全面展开行动，每个同学都需要配合其工作，而这些成果会以年度报告的形式反馈给人权理事会。

以这一次的报告（A/HRC/38/43）为例，独立专家也关注到了中国在这一问题上的动态：

“中国贵阳中级人民法院 2018 年 2 月做出的裁决称，工人不得因性别认同而面临区别待遇。”（第82段）

“中国河南驻马店法院下令一家市级精神科医院向一名 2015 年被迫入院接受“矫正治疗” 的同性恋男子公开道歉并给予赔偿。”（第85段）

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在针对性少数群体的决议上，中国一般会站在弃权的阵营，但是对于任命独立专家的第 32/2 号决议，中国却第一次投了反对票。

决议中规定，防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家的任期为三年，而今年刚好是第三年。

人权理事会每年将在3月、6月和9月举行三次常规会议，今年6月的会议就将会讨论是否继续任命这一独立专家的问题。那么，这一次中国的选择会是什么呢？赞成、弃权或是反对？大家可以预测一下~

欢迎大家在评论区留下自己的看法或踊跃提问～

如果想要更深入全面地了解SOGIE议题的国际倡导信息，大家还可以移步虹国际（http://rain-

bowun.org/）的官网继续学习。

下期就是中国代表在UN系列的最后一期啦，千万不要错过噢！

注：参考资料及相关链接（滑动查看喔）