注:本期“在场”中配合图片的所有文字(不含图例)来自本文作者,其内容并非对威迪·蒙丹蓬教授书面或口头发言的逐字逐句转述,还请读者注意。
图 1 威迪·蒙丹蓬,图片来源:UN photo / Jean-Marc Ferré
2017年10月27日,联合国首位防止基于性取向和性别认同(sexual orientation and gender identity, SOGI)的暴力和歧视问题独立专家(以下简称“SOGI独立专家”)蒙丹蓬在联合国大会第72届常会第三委员会的会议上发表以“拥抱多样性,鼓舞全人类”为主题的报告,在因健康原因卸任前再次告诫各国:“实际或感知的性取向和(或)性别认同有异于具体社会规范的人在世界许多地区成为暴力和歧视的对象,这是不合情理的。”
在此次联大会议上,各国在回应SOGI独立专家的发言中涉及了23条评论与16个问题,内容与如何通过各方合作更好推进独立专家提出的“去罪化”与“反歧视”等工作重点有关。比如,南非代表希望独立专家介绍推进SOGI议题相关对话的最佳方式,并谈及了SOGI议题与种族主义、贫困、以及其他议题之间的交叉性,呼吁“性取向与性认同并不仅仅只影响一个种族”。阿根廷、日本、斯洛文尼亚等国与拉丁美洲-加勒比海国家组的代表还就如何推进同性关系、性别身份与表达的去罪化、国家如何才能更好地听取SOGI议题专家的声音、如何解决LGBTI儿童及青少年在学校甚至家中遭到欺凌的情况等问题向独立专家进行了提问。
图 2 威迪·蒙丹蓬在10月27日
联大发表后的新闻发布会上
*此处仅为作者揣测~
在回应各国提问时,蒙丹蓬提出了用以改善LGBTI人权的一些重要切入点,比如在基层与国家层面建立制衡(checks and balance)并进行能力建设(capacity building),在不同领域展开有建设性的讨论;效仿同伴榜样(peer example)并利用同伴影响(peer influence),与邻国开展双边互助;利用可持续发展目标提供的框架进行“不落下任何一人”的反歧视倡导,在关于可持续发展的报告中纳入SOGI相关内容。蒙丹蓬还指出,良好的榜样(role modeling)是非常重要的,因为积极的例子可以证明,优秀者取得成功与他们“是什么样的”无关,并当场询问各国代表,有哪些人的国家里有跨性别人士担任法官。
图 3 威迪·蒙丹蓬在10月27日
联大发表后的新闻发布会上
*此为作者以不太正经的语言重复圣意
同时,蒙丹蓬也谈到,国家可在基层、国家层面、地区层面与联合国层面等不同层次的机制中听取LGBTI个人、组织与SOGI议题专家的意见与建议。教学工作者、家长与儿童之间的协调对于保护LGBTI儿童与青少年尤为重要,而进行尊重与保护人权宣传的社交媒体在进行反歧视教育上能起到积极的作用。
图 3 威迪·蒙丹蓬在10月27日
联大发表后的新闻发布会上
*此为作者以不太正经的语言重复圣意~
在联大报告发表后,蒙丹蓬在新闻发布会上与媒体进行了接触。期间,有记者希望独立专家说明在其工作所涉及的议题上没有得到哪些具体国家和地区的充分回应。蒙丹蓬表示,有很多国家没有回复独立专家就该国国内侵犯LGBT人权的指控所发出的函文,并称这是他确实有的“一点抱怨”。虽然没有点名具体国家,蒙丹蓬却举例表示,对疑似为LGBT的人士进行强制性肝门检查(anal examination)是侵犯隐私权(right to privacy)和身体完整性权利(right to bodily integrity)的行为。
图 6 威迪·蒙丹蓬在10月27日
联大发表后的新闻发布会上
*然而您就算不点名,我们也知道说的是谁啊……
在场的媒体似乎也领悟了独立专家具体所指,紧接着,就有记者提问蒙丹蓬,针对埃及打算公开推行将同性恋视为犯罪的法律有何应对之策;世界领袖们是否需要在此问题上发出更多声音;以及现任联合国秘书长古特雷斯是否应当在LGBTI人权问题上更加积极地发声。
图 7 威迪·蒙丹蓬在10月27日
联大发表后的新闻发布会上
*这里纯粹是在揣测圣意……
对于这一串问题,蒙丹蓬回应道,独立专家基于人权理事会特别程序的规则工作,针对侵犯LGBTI人权的行为,将以向所涉国家秘密发函(communication)、或进行公开的新闻发布等方式进行应对。不过,虽然独立专家会向所涉国家传达针对其人权状况的指控,但独立专家既不是评判者,也不仅是信差。与媒体不同,特别程序不能仅基于新闻报道就采取行动,而是必须交叉验证所得到的信息,并且特别关注受害者及其家人的意愿及其知情同意情况。
图 7 威迪·蒙丹蓬在10月27日
联大发表后的新闻发布会上
*这里也纯粹是在揣测圣意……
那么,在过去的一年内,各位对联合国首位SOGI独立专家都形成了什么样的印象呢?在本期在场的最后,我们为大家准备了一份简要的人物档案,快来对一对清单看看你对这位独立专家都了解多少吧!
人物档案
姓名:威迪·蒙丹蓬(Vitit Muntarbhorn)
角色:防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家(2016年11月-2017年11月)
阵营:联合国人权理事会特别程序独立专家
身世:《日惹原则》起草委员会主席之一
战技:
- 洞察力●●●●○:已经达到“于人性中见多样,于多样中见人性”的级别,详见人权理事会报告A/HRC/35/36
- 感染力●●●●●:已经达到“拥抱多样性,鼓舞全人类”的级别,详见联合国大会报告A/72/172
- 对抗力●●○○○:在为性与性别少数者人权战斗时主动规避使用“点名羞辱(naming and shaming)”技能,因此在特别程序团队中有着迷之对抗力
工作进展:
● “取消将两愿同性关系及性别认同和表达定为犯罪”(已在2017年联大报告中讨论)
● “有效反歧视措施”(已在2017年联大报告中讨论)
○ “在法律上承认性别认同”(将在2018年由新任独立专家在报告中讨论)
○ “消除污名与消除病态挂钩”(将在2018年由新任独立专家在报告中讨论)
○ “社会文化包容”(将在2018年由新任独立专家在报告中讨论)
○ “带有同理心的教育”(将在2018年由新任独立专家在报告中讨论)
合作对象:联合国众机构、特别程序众特别报告员/独立专家/工作组、对性与性别少数人群友善的众主权国家、国家人权机构、民间社会组织、企业、医疗健康专业人士及我等芸芸众生
招安对象:以伊斯兰合作组织-阿尔巴尼亚+俄罗斯为核心的、对性与性别少数者怀抱敌意的国
虽然蒙丹蓬仅仅担任了一年的SOGI独立专家,然而他以非对抗、促合作的工作方式出发提出的六大工作重点却使上至联合国机构、区域间组织与国家、下至政府、国家人权组织与我等民间社会有了可以具体切入的倡导领域。前路漫漫,在此祝愿威迪·蒙丹蓬教授身体棒棒哒,并期待下一任独立专家的到来!
文案 | 鮟鱇君
编辑 | Guk
点击阅读原文查看:SOGI独立专家在联大的报告 (约从1:48:00开始)
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