摘要
2017年3月21日,联合国开发计划署发布了2016年度的《人类发展报告》。与以往年份的《人类发展简报》不同,2016年度的报告在专门的一节中讨论了性少数群体的生存状况。报告指出,多个国家的性少数人群的人类发展仍被严重的社会歧视所掣肘。
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2016年《人类发展简报》的封面。
图片来源:联合国开发计划署
2017年3月21日,联合国开发计划署发布2016年度的《人类发展报告》,并在“普惠性人类发展:从原则到实践”一章的“了解弱势群体”部分专门辟出一节,讨论了同性恋者、双性恋者、跨性别者与间性人作为弱势群体的生存状况。[1]此前,联合国开发计划署于2015年发布的《人类发展报告》虽然对性倾向与性别认同(Sexual Orientation and Gender Identity, SOGI)议题有所涉及,但是相关内容仅是零星散落在报告各章节中,并未如2016年报告一般给予这一议题以集中的重视。
2016年度《人类发展报告》信息图:“人类发展为人人”。
图片来源:2016年度《人类发展报告》摘要中文版
2016年的《人类发展报告》指出,在许多国家,男女同性恋者、双性恋者、跨性别者与间性人都遭受着剥夺其尊严、权利与机会的极端歧视,并生活在不安全感之中。关于性倾向的数据大多稀缺,在同性性行为不合法或社会可见度较低的国家尤为如此。在另一些国家,即使人们不会因为自身的性倾向与性别认同而获罪,性少数群体在人类发展方面的前景也受制于社会经济生活中的歧视。与其他少数群体不同,性少数群体常常是自我隐藏起来的。由于惧怕法律上的惩罚、社会性的虐待,或是承受来自社会、朋友与家人的歧视与敌意,他们可能不会公开自己的身份。
此外,报告的摘要部分还指出,“为了维系群体分化,有人可能利用或滥用法律和政治制度。例如,有73个国家和5个地区的法律规定,同性性行为属非法行为,这是一个事关女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人和双性人权利的极端案例。在其他案例中也存在歧视性法律,因为这些法律阻止某些群体获得特定服务或机会。”[2]
虽然自20世纪90年代以来,全球性的人类发展有了长足进展,但是发展的成果尚未能使所有群体受益,包括LGBTI人群在内的弱势群体仍然在享受社会、经济、政治、文化等领域的发展果实上遭遇障碍。
图片来源:联合国开发计划署宣传2016年度《人类发展简报》的视频[3]
《人类发展报告》还表明,由于很多社会并不公开承认性倾向是多元的,关于基于性倾向的歧视的数据就既不全面也不易得,这就为以实证为基础的政策制定制造了困难。不过,基于来自25个能够提供足够数据的国家的情况来看,社会对同性恋者、双性恋者、跨性别者与间性人社群的观念自20世纪90年代以来便在朝更加宽容的方向转型。随着反歧视立法的进步,社会对性少数人群的社会接纳(social acceptance)也有所提高,而与此相关的社会规范(social norms)与立法也已在彼此促进、相互加强。
参考文献
[1] Human Development Report 2016: Human Development for Everyone. March 21, 2017. UNDP.URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/2016_human_development_report.pdf
[2] 《2016年人类发展报告:人类发展为人人(摘要)》,2017年3月,联合国开发计划署,见:http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_CN_Overview_Web.pdf
[3] 联合国开发计划署推广《2016年人类发展报告》的宣传视频,见:https://www.youtube.com/watch?v=4KIoYPyCJMo
图文/鮟鱇君
编辑/Guk
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