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2017年3月1日至10日，联合国防止基于性取向和性别认同（Sexual Orientation and Gender Identity, SOGI）的暴力和歧视问题独立专家蒙丹蓬（Vitit Muntarbhorn）开展了上任以来的第一次国别任务，对“白银之国”阿根廷进行了为期十天的国家访问。期间，蒙丹蓬访问了布宜诺斯艾利斯、拉普拉塔、罗萨里奥、门多萨等城市与地区，会见了阿根廷联邦及各省政府的代表与民间社会成员等利益攸关方。此外，蒙丹蓬还考察了阿根廷的监狱系统，从性倾向与性别认同的角度了解了被收监人员的处境。

阿根廷首都布宜诺斯艾利斯是拉丁美洲对性少数群体最为友好的城市之一，其举办的“酷儿探戈”每年都吸引大量游客。图片来源：布宜诺斯艾利斯市旅游官方网页

在访问结束后发表的声明中，[1]蒙丹蓬对阿根廷政府在访问过程中的积极配合与大力支持表达了谢意，赞许了阿根廷在保护性少数人群人权上的积极立法与政策实践，特别是阿根廷在承认与保护同性婚姻、性别多元等方面的立法成就。3 在声明中，蒙丹蓬还着重提及了跨性别者。作为一个“尤其被视而不见且处于弱势”的群体，跨性别者很容易受到社会与经济上的剥夺（deprivation），从而被迫从事性工作等秘密街头工作，并与执法者发生冲突，比如在后者打击贩毒的运动中受到牵连。

 3 阿根廷在2010年通过立法承认了同性婚姻，并在2012年通过了关于性别认同的立法，该法律保障了所有公民有权自己选择自己的性别身份，以自己认同的性别身份得到他人相应的对待。

SOGIE独立专家蒙丹蓬

图片来源：UN photo / Jean-Marc Ferré

蒙丹蓬同时指出，针对性少数群体的歧视与暴力的性质是多维度、多层次的；“暴力与歧视可能始于家庭环境，并升级至教育系统与社区环境中，然后被传播至地方与国家层面，并被能够酝酿敌意、从而进一步煽动仇恨与暴力的互联网所加剧”。“在这一切的背后还存在着社会文化排斥，而与此交织的文化、经济及政治边缘化则滋养暴力与歧视。”

在声明的最后，蒙丹蓬列举了阿根廷在保护性少数群体上所面临的关键挑战，包括如何解决国家与地方在SOGI议题上的立法差距，如何对待一些法律法规对性少数群体造成的间接影响（比如，打击毒品的法律可能会赋予针对跨性别者的暴力行为以正当性），以及如何看待广泛意义上的公民、政治、经济、社会及文化权利与SOGI 相关立法之间的联系，等等。同时，蒙丹蓬还建议阿根廷政府在法律与政策，项目与实践，机制、人员与资源，信息、教育与能力发展，问责与赔偿，参与和利益攸关方等六个方面与各方合作，更好地保护性少数群体的人权。

据悉，包含独立专家访问阿根廷的详细情况与最终建议的报告将在人权理事会2017年6月的届会上得到发表。[2]

图文/黄天元

编辑/Guk